Царство иллюзий
Механизм демократии при капитализме превосходно служит поддержанию господства почти наследственного меньшинства либо джентльменским способом на английский манер, либо более откровенно бесчестными и надувательскими способами американской или французской политики. «Демократия, — как определяет ее в своей книге «Английская Конституция» Баджегот, — есть способ дать народу величайшую иллюзию власти, предоставляя ему в действительности наименьшую толику власти».
В Соединенных Штатах сочетание высокой заработной платы и старательно поддерживаемой политической отсталости рабочих с продажной и не допускающей никаких улучшений избирательной системой давало возможность для процветания в течение многих лет иллюзорной разновидности философии либерализма и свободного предпринимательства. Даже здесь эту философию надо было подкрепить антикоммунистической кампанией по проверке лояльности, имевшей своей целью заклеймить любое противодействие неограниченному господству капитализма как государственную измену.
«Благотворительное государство»
Однако впервые в современном мире образовавшийся в Англии рабочий класс был лучше политически подготовлен и уже к 30 - м годам потерял большинство преимуществ, которые он имел благодаря тому, что Англия была мастерской мира. Рабочих нельзя было больше удерживать в повиновении иллюзиями либерализма, однако их устремления были на время удовлетворены идеалом эволюционного социализма, или «благотворительного государства», которое должно было оказаться в эпоху «холодной войны» такой же, хотя и более искусной, иллюзией. Массы народа могли продолжать верить, что они находятся на пути к новому миру спокойствия и социальной справедливости, тогда как высокопоставленные люди, наделенные властью и влиянием, устраивали все это таким образом, чтобы ничего не изменилось и они могли оправдывать отсутствие прогресса, указывая на необходимость консолидации и осторожности, дабы не подвергнуть опасности уже завоеванное. Идеология реформистской социал - демократии, особенно в ее английской «лейбористской» форме смешения фабианства с правым тред - юнионизмом (581), не требовала ни при каких обстоятельствах глубокой критики капиталистического строя и настойчиво отвергала идею любых коренных изменений, которые можно было бы назвать революционными. Было более удобно верить или, по крайней мере, притворяться, будто веришь, что «благотворительное государство» уже создано или что такое государство, если оно еще не вполне создано, будет создано в свое время, если «менее привилегированные» будут терпеливы и сдержанны.
Идея «благотворительного государства», где все обеспечиваются основными предметами первой необходимости, где заботятся о здоровье людей и существует полная возможность для получения образования, представляла собой устремления поколений рабочих. Именно для построения такого государства они избрали лейбористское правительство в 1945 году. За эту цель стоило бороться, о чем ярко свидетельствует та настойчивость, с которой реакционеры нападали на этот идеал. Однако действительность оказалась совершенно не похожей на этот идеал. Что касается Англии, то человеколюбивое государство, оберегающее всех своих сыновей и дочерей и оказывающее им поддержку от колыбели до могилы, является мифом. Общая сумма расходов на социальное обеспечение, предусмотренная государственными фондами, составляет 10 процентов от национального дохода, то есть около 25 ф. ст. в год на человека, — лишь 3/4 расходов на вооружение. За получаемые пособия рабочие сами платят налог дополнительно в размере 10 ф. ст. в год, а остальная сумма денег в значительной степени возмещается ими в форме косвенных налогов. Качество социального обеспечения, переполненные школы, отсутствие центров здравоохранения, скудные пособия пенсионерам — это то, что можно было бы ожидать от запутавшейся в трудностях благотворительной организации, а не от суверенного народа, справедливо распределяющего свое богатство среди всех граждан.
С производственной стороны социализм «благотворительного государства» был выхолощен до неузнаваемости. Национализированные отрасли промышленности к тому времени обанкротились. Они работают таким образом, чтобы обеспечить сырьем и оборудованием по самым дешевым расценкам в качестве эффективных субсидий прибыльные отрасли промышленности, прочно остающиеся в руках частных владельцев. Руководство национализированной промышленностью, несмотря на все прошлые дискуссии о рабочем контроле, до сих пор прочно находится в руках старого управляющего класса. Неудивительно, что за шесть лет энтузиазм, с которым приветствовали «благотворительное государство», почти совершенно иссяк, позволив возвратиться к власти консервативному правительству. Это правительство удержалось у власти и даже было переизбрано не столько в силу поддержки им «благотворительного государства», сколько потому, что оно выступало за полную занятость. Иллюзия полной занятости представляет собой более тонкую иллюзию. Нет сомнения в том, что такая полная занятость действительно существовала на протяжении большей части тех одиннадцати лет, которые прошли со времени окончания войны. Предполагается, что она явилась плодом применения кейнсианской теории политической экономии (598) в целях устранения возможности повторения кризисов (заслугу в этом достижении хотят приписать себе как лейбористская, так и консервативная партия), но весьма возможно, что она была обусловлена сочетанием внешних экономических обстоятельств, которые в настоящий период «чрезмерности», по - видимому, начинают проявлять признаки близкого конца. Вместе с ней может исчезнуть и другая иллюзия — иллюзия стабильности капитализма. Во всяком случае, преимущества полной занятости были не тем, чем они казались. Согласно формуле Кейнса, они так хорошо компенсировались неоднократным повышением цен, что значительная часть промышленных рабочих могла сводить концы с концами только благодаря систематическим сверхурочным работам, отказавшись от всех выгод борьбы за сокращение рабочего дня.
Иллюзия заключается, однако, не в возможности существования «благотворительного государства» или полной занятости, но в вере в то, что они могут быть завоеваны при наличии капиталистического сопротивления без гораздо более энергичной борьбы, чем та, которую до сих пор вела за него лейбористская партия. Ибо, несмотря на недостатки всего завоеванного, идеал «благотворительного государства» и ощущение власти, которое получает от него народ, в конечном счете представляют собой непреодолимую политическую силу. Стоит народу стать просвещенным благодаря своей собственной борьбе — и он увидит, что необходимо сделать, чтобы суметь превратить иллюзию в действительность. Экономическая демократия требует, чтобы выборное правительство руководило всеми основными отраслями промышленности и служебными учреждениями и чтобы было решительно покончено с привилегированным положением современных богатых классов. Только тогда будет возможно использование всех материальных и людских богатств страны в интересах парода.